ottobre 2008
anno 2 n. 8
ORDINE PROVINCIALE DEI MEDICI CHIRURGHI E ODONTOIATRI DI MODENA
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NEWS |
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Elezioni
per il rinnovo degli organi istituzionali dell'Ordine triennio
2009-2011 |
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L'Ordine
di Modena a fianco dei colleghi in formazione specialistica |
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Il
Dott. Ghassan Daya è deceduto l'8 ottobre 2008 |
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Documento
sui tempi di lavoro della FNOMCeO: Venezia 2 ottobre 2008 La Federazione Nazionale degli Ordini interviene sul problema dei tempi di lavoro in modo fermo e chiaro con un documento approvato a Venezia da tutti gli Ordini dei Paesi del Mediterraneo. Il documento che interessa principalmente i colleghi ospedalieri si oppone alle proposte di modifica della Direttiva europea sui tempi di lavoro, a garanzia della sicurezza dei pazienti. (segue a fondo pagina) |
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Convegno
sull'obiezione di coscienza tra legge civile e legge morale -
Modena, 18 ottobre 2008 - Centro
Famiglia di Nazareth Importante iniziativa dell'Associazione medici cattolici a Modena sull'obiezione di coscienza.(segue a fondo pagina) |
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No
della FNOMCeO alle ricette con il solo principio attivo Di fronte all'ipotesi ventilata dal Governo e dall'A.I.F.A. che si renderebbe obbligatoria la prescrizione medicinale esclusivamente attraverso l'indicazione del principio attivo, la FNOMCeO ha emanato una nota di protesta nella quale si rivendica "l'azione autonoma e responsabile del medico" quale cardine di un rapporto di fiducia tra medico e cittadino. |
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Dal
22 settembre è operativo l'accesso controllato al centro storico di
Modena
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Il
personale dell'Ordine incaricato per consulenze e pratiche Enpam
riceve i colleghi i lunedì e mercoledì dalle 10 alle 12 previo appuntamento. All’Enpam di Roma è inoltre attivo il servizio SAT SERVIZIO ACCOGLIENZA TELEFONICA 06-48294829 FAX 0648294444 E.MAIL sat@enpam.it per informazioni a tutti gli iscritti. |
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APPROFONDIMENTI |
Documento
sui tempi di lavoro della FNOMCeO: Venezia 2 ottobre 2008
(segue dalla prima)
La Federazione Nazionale degli Ordini
interviene sul problema dei tempi di lavoro in modo fermo e
chiaro con un documento approvato a Venezia da tutti gli Ordini dei
Paesi del Mediterraneo. Il documento che interessa principalmente i colleghi
ospedalieri si oppone alle proposte di modifica della Direttiva
europea sui tempi di lavoro, a garanzia della sicurezza dei
pazienti.
PER UN
TEMPO DI LAVORO RAGIONEVOLE AL FINE DI GARANTIRE LA SICUREZZA DEI
PAZIENTI
DICHIARAZIONI
COMUNI SULLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO RECANTE MODIFICHE DELLA DIRETTIVA 2003/88 RIGUARDANTE
ALCUNI ASPETTI SULLA ORGANIZZAZIONE DEL TEMPO DI LAVORO (DELEGAZIONI
DEGLI ORDINI E COLLEGI DEI MEDICI DI FRANCIA, GRECIA, ITALIA,
SPAGNA, PORTOGALLO E BELGIO)
Gli
Ordini e Collegi dei Medici di Francia, Grecia, Italia, Spagna,
Portogallo e Belgio si oppongono alla proposta di revisione della
Direttiva EWTD 2003/88 così come proposta dal Consiglio
“Occupazione, Politica Sociale, Salute e Consumatori” (EPSCO) e
invita il Parlamento Europeo ad emendarlo in modo tale da non
rimettere in discussione i progressi sociali già acquisiti.
Considerato
che l’obiettivo della Direttiva è quella di proteggere la salute
e la sicurezza dei pazienti e dei lavoratori, così come anche
quello di proteggere l’esercizio della professione, la salute e
l’interesse verso la professione al fine di realizzare la più
elevata qualità delle cure in Europa
Gli
Ordini e Collegi dei Medici di Francia, Grecia, Italia, Spagna,
Portogallo e Belgio chiedono:
1.Di
mantenere la legislazione attuale così come definita dalla
Direttiva 2003/88/CE.
2.Di
abbandonare l’intenzione di introdurre la differenza tra tempo di
guardia attiva e inattiva.
3.Che
il periodo di riferimento non debba superare i sei mesi.
4.Che
il tempo di lavoro addizionale (opt-out) debba essere abrogato.
5.Un
riposo compensativo debba essere usufruito immediatamente dopo il
periodo di lavoro nell’interesse stesso della sicurezza dei
pazienti.
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G .I P.
E. F.
(Grecia Italia
Portogallo Spagna Francia Belgio Cipro Slovenia Lussemburgo Albania)
PER
UN TEMPO DI LAVORO RAGIONEVOLE AL FINE DI GARANTIRE LA SICUREZZA DEI
PAZIENTI
DICHIARAZIONI
COMUNI IN RIFERIMENTO ALLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL PARLAMENTO
EUROPEO E DEL CONSIGLIO RECANTI MODIFICHE DELLA DIRETTIVA 2003/88/CE
CONCERNENTE TALUNI ASPETTI DELL’ORGANIZZAZIONE DELL’ORARIO DI
LAVORO.
Le
delegazioni rappresentative delle Istituzioni professionali mediche
di Grecia Italia Portogallo
Spagna Francia Belgio, nel corso dei lavori del G.I.P.E.F., svoltisi
il 2 ottobre 2008 a Venezia (Isola di San Servolo) hanno esaminato
le proposte di modifica della Direttiva
EWTD 2003/88/CE, come definite successivamente all’accordo,
votato nel giugno 2008, a maggioranza qualificata, dai
rappresentanti dei Ministri del Lavoro di 27 nazioni europee.
Al
termine della discussione le delegazioni hanno convenuto che:
- sono del tutto
validi e attuali i principi fondanti posti in premessa alla
Direttiva 93/104 CE concernente taluni aspetti
sull’organizzazione dell’orario di lavoro successivamente
ripresi ed integrati nella Direttiva 2003/88/ CE finalizzati a
coniugare il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro
con le esigenze di sviluppo della produttività dei servizi e
delle imprese;
- è necessario
allineare la normativa riguardante l’organizzazione
dell’orario di lavoro dei medici in formazione con quello più
generale così come prevista nella direttiva 2000/34 CE del
Parlamento Europeo e del Consiglio.
- le disposizioni contenute nella EWTD 2003/88/CE non sono, per i medici ulteriormente negoziabili riducendo modalità e principi di tutela.
In
particolare le delegazioni riunite nel GIPEF sottolineano come tutte
le modifiche prospettate e presentate come modello di “Flexicurity”,
in ambito sanitario non solo riducono le tutele della salute dei
medici ma anche la sicurezza (e la salute ) dei pazienti. Le
attività del medico infatti si caratterizzano come servizi
alla persona su un bene tutelato da principi comunitari e nazionali
indisponibili (la salute) ed il medico minacciato sui suoi equilibri
psicofisici è una potenziale minaccia per la salute dei suoi
pazienti.
Nello
specifico, in riferimento alle proposte di modifica della EWTD
2003/88/CE, le
delegazioni mediche riunite nel GIPEF assumono le seguenti
posizioni.
- Va respinta la proposta di modifica che aggiunge alle due definizioni di orario di lavoro (art. 2 comma 1 ) e periodi di riposo ( art.2 comm. 2 ) due nuove definizioni e più precisamente “on call work” (comma 1 bis ) e “inactive part of on call work” (comma 1 ter); solo il primo dei due entrerebbe a far parte del tempo di lavoro salvo diversa regolamentazione pattizia o legislazione nazionale. Questa proposta tende a superare gli effetti giuridici delle sentenze della Corte di Giustizia Europea Simap (causa C 303/98 del 3/10/2000) e Jaeger (causa C 151/02 del 9/10/2003) che avevano sancito come tempo di lavoro la presenza e la disponibilità del medico (on call work). Questa scomposizione del tempo di lavoro tra quello attivo ed inattivo è irrazionale ed impraticabile sul piano organizzativo e gestionale nonché terreno fertile di contenziosi in materia di responsabilità professionale, infine minaccioso per la sicurezza dei pazienti potendosi asserire che in realtà in un turno di 14 ore, anche notturne, solo 8 sono conteggiate come attive ai fini della durata massima settimanale del lavoro.
- Non è accettabile, la proposta (art. 16 bis) di consentire agli stati nazionali per via regolamentare pattizia o legislativa l’estensione fino a 12 mesi del periodo di riferimento per il calcolo della durata massima settimanale del lavoro (art. 6 EWTD 2003/88/CE). Alcune proposte secondo le quali la durata del periodo di riferimento non può essere superiore a quella del contratto di lavoro mitiga ma non corregge gli effetti negativi di questa previsione di modifica su coloro che hanno più contratti di varia durata.
- Non è condivisibile la proposta di modifiche agli articoli 17 ( paragrafi 2 e 5 ) e 18 ( comma 3 ) della EWTD 2003/88/CE che riconducono ad “ un limite ragionevole “ comunque non oltre le 72 ore, il riposo compensativo ed entro 14 giorni quello settimanale. Come documentato da una vasta letteratura scientifica in materia, il riposo giornaliero, per assolvere alle sue finalità di tutela della salute del lavoratore e, nel caso dei medici , la sicurezza dei pazienti, deve immediatamente seguire il tempo di lavoro.
- E’ da respingere, in particolare per i medici, la proposta di estendere ulteriormente la deroga prevista all’art. 22 della EWTD 2003/88/CE , affidando all’ “opt-out” individuale la scelta di portare oltre le 48 ore la durata massima settimanale del lavoro, che verrebbe quindi innalzata a 60 ore o 65 ore, rispettivamente escludendo o includendo nel conteggio la” parte inattiva dell’orario di lavoro” Riteniamo che il principio dell’ opting-out individuale è, in assoluto, discutibile sotto molti profili, minando le stesse basi etiche, giuridiche e sociali della EWTD che non a caso ne prevedeva l’esaurimento . In modo del tutto specifico per i medici, questa eventuale scelta , ancorché libera, comporterebbe la piena disponibilità di un bene che in realtà non appartiene al lavoratore e cioè la sicurezza dei pazienti.
In
conclusione, con le motivazioni suddette, le rappresentanze mediche
che collaborano all’interno del GIPEF:
a)
chiedono che tutti i medici, compresi quelli in formazione,
vengano esclusi dal regime delle modifiche della EWTD 2003/88/CE;
b)
confermano il loro impegno in tutte le organizzazioni mediche
europee per una azione forte di pressione sul Parlamento Europeo e
Consiglio, chiamato nei prossimi mesi a votare la nuova direttiva;
c)
propongono alle organizzazioni professionali mediche della
Comunità Europea di
affiancare a queste azioni istituzionali, una serie di iniziative
nazionali che portino
ad una giornata di mobilitazione unitaria dei medici europei a
sostegno di una organizzazione dell’orario di lavoro del medico
che affianchi al rispetto delle esigenze delle strutture non solo i
diritti alla tutela delle condizioni di vita e di lavoro dei
professionisti ma anche la sicurezza dei pazienti.
Convegno
sull'obiezione di coscienza tra legge civile e legge morale -
Modena, 18 ottobre 2008 - Centro
Famiglia di Nazareth
Importante iniziativa dell'Associazione medici
cattolici a Modena sull'obiezione di coscienza.
"L’obiezione
di coscienza scaturisce dal difficile equilibrio tra legge, libertà
e coscienza. Nell’ordinamento democratico è norma quanto la
maggioranza dei cittadini riconosce come morale, senza attribuirgli
alcun valore oggettivo e permanente.
Tale
relativismo può riguardare qualsiasi provvedimento, ma quando è in
gioco il rispetto della vita è evidente l’anomalia normativa che
legittima la soppressione del non nato, del malato cronico
irrecuperabile, del carcerato condannato a morte.
Come
la coscienza universale giustamente reagisce nei confronti di
crimini contro l’umanità, dei quali il secolo passato ha fatto
ben tristi esperienze, così, quando si tratta della vita e dei
diritti fondamentali iscritti nel cuore dell’uomo,
l’introduzione di legislazioni ingiuste e contrarie a tali diritti
obbliga i cittadini, che credono nella vita in sé come dono umano o
divino, a non partecipare ad azioni ritenute moralmente delittuose,
anche se al prezzo del sacrificio della propria professione.
Non è una posizione negativa o di disimpegno, ma altamente propositiva, soprattutto se associata all’aiuto di chi è in difficoltà economica e di coscienza ed all’impegno per una legislazione a favore della vita umana e per una maggiore coscientizzazione sociale." (visualizza il programma sul internet dell'Ordine)
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Grafica e aggiornamento: Federica Ferrari